Resumen y conclusiones del ENCUENTRO MUNICIPAL convocado por la
Plataforma contra la privatización del Canal de Isabel II el 8 de
octubre de 2015
Lugar: Auditorio
Marcelino Camacho
Asistentes:
Concejales y cargos municipales de los ayuntamientos de Alcorcón,
Alpedrete, Aranjuez, Bobadilla del Monte, Bustarviejo, Cenicientos,
Coslada, El Bellón, El Boalo, Fuenlabrada, Getafe, Madrid, Majadahonda,
Pinto, Pozuelo, Rivas Vaciamadrid, San Martín de la Vega, San Sebastián
de los Reyes, Torrejón de Ardoz, Valdemoro, Villaviciosa de Odón y
Villamantilla. Representantes de ATTAC, CCOO, FRAVM, Ecologistas en
Acción, FSM-PSOE, Marea Azul, Plataforma contra la Privatización del
CYII y UGT
Excusaron la
asistencia, pero estaban interesados en el encuentro:
concejales de Arganda del Rey, Leganés, Miraflores de la Sierra,
Móstoles, Pozuelo de Alarcón, Rascafría, San Fernando de Henares y
Torrelodones.
Esta nota, trata de recoger las
aportaciones que se realizaron en el encuentro y las conclusiones a las
que ha llegado la Plataforma, tras analizar el desarrollo del acto.
Temas Tratados:
1. Información
sobre la situación del Canal. Objetivos e instrumentos para el cambio.
La Plataforma realizó una presentación, que
pretendía centrar el debate posterior, cuyo contenido puede obtenerse en
el siguiente enlace:
Presentación Encuentro Municipal.
En ella se mostraba la situación actual del proceso de privatización del
Canal, la importancia del Acuerdo alcanzado por más de 40 organizaciones
sociales y políticas enero de 2015 para paralizar la privatización del
Canal y establecer un nuevo modelo de gestión 100% público, transparente
y participativo, el nuevo escenario político después de las elecciones
de mayo, el papel central de los ayuntamientos en la lucha contra la
privatización y los principales objetivos a conseguir en esta etapa.
Entre ellos:
- Paralizar definitivamente la
privatización, derogando los artículos 16 y 17 de la Ley de
Acompañamiento de 2008, que permitieron poner en marcha dicho proceso.
- Promulgación de una nueva Ley que
revierta al Canal a su situación de ente público y establezca un nuevo
modelo de gestión pública no mercantil, sin ánimo de lucro,
transparente, participativa, sostenible, respetuosa con las competencias
municipales y con el derecho humano al agua.
- Eliminación de los cortes de agua y
el establecimiento de un mínimo vital que se debe garantizar
independientemente de la capacidad de pago
Las intervenciones que realizaron los
asistentes a este punto, no fueron contradictorias con la diagnosis y
los objetivos generales propuestos por la Plataforma, siendo las
aportaciones más interesantes las siguientes:
- Necesidad de coordinar las actuaciones
de los municipios con las actuaciones de los grupos progresistas en la
Asamblea de Madrid.
- Estudiar la posibilidad de blindar la
gestión pública del CYII en el Estatuto de la Comunidad de Madrid.
- Incidir un cambio de las políticas de
personal del Canal (convenio colectivo propio, eliminación precariedad,
salarios dignos, etc.). Este tema se reflejaba en el acuerdo de
investidura PP-Ciudadanos, pero no se ha puesto en marcha.
- Incluir dentro de las estrategias
posibles, la denuncia de los convenios relativos a la incorporación al
nuevo modelo de gestión del Canal de Isabel II de los Ayuntamientos que
los suscribieron (este tema también se trató en el segundo punto).
Todas estas consideraciones se tomarán en
cuenta en loa trabajos a realizar por la Plataforma.
2. Posibles
actuaciones desde los ayuntamientos
Como introducción, la Plataforma explicó el
contenido y objetivos de la propuesta de MOCIÓN a presentar en los
Plenos municipales, que se pidió debatir en primer lugar. También se
expusieron otras actuaciones complementarias con la anterior: a)
exigencia de una auditoría económica y de gestión del Canal; b) posible
realización de una Iniciativa Legislativa Municipal (ILM); c) denuncia
de los convenios del nuevo modelo de gestión integral con el Canal; d)
papel de la Federación de Municipios de Madrid
Respecto a la propuesta de Moción, la
práctica totalidad de las intervenciones se mostraron de acuerdo con el
contenido de la misma, existiendo consenso sobre la necesidad de adecuar
el texto a las características específicas de cada ayuntamiento. Se
concluye, que con estas adecuaciones, se da por buena la MOCIÓN
propuesta, que se presentará en los Plenos de todos los ayuntamientos
que sea posible (Se
adjunta el texto de la moción, como anejo a este documento).
En cuanto a la segunda actuación, se
considera importante exigir una auditoría económica y de gestión de la
sociedad anónima Canal Gestión, que debería complementarse con una
auditoría de las actuaciones del Canal en cada ayuntamiento, teniendo en
cuenta que se han externalizado servicios como el saneamiento, la
conservación y mantenimiento del alcantarillado, la lectura de
contadores, la facturación u otros.
En este sentido una asistente propone una
lista de datos que se deberían recopilar por parte de los grupos
municipales para conocer la situación de cada ayuntamiento en relación
con el agua en un sentido amplio, no limitándose al uso urbano del que
son titulares (comparar los convenios actuales con los precedentes,
ingresos/gastos, subvenciones, deuda municipal antes y después de la
firma de los convenios, inventario de bienes del agua, etc.). Como la
información a recopilar constituye un catálogo amplio de datos, se
solicita que se haga llegar la propuesta a la Plataforma para su
difusión.
Dado el interés que el tema de las
auditorías municipales despertó entre los asistentes, la Plataforma se
compromete a realizar una propuesta de los elementos más importantes a
tener en cuenta para llevar a cabo dichas auditorías.
Sobre la denuncia de los convenios de
gestión integral, no hubo muchas intervenciones y, en opinión de la
Plataforma, este es un tema que debe ser objeto de un análisis en
profundidad, que tenga en cuenta las particularidades de cada
ayuntamiento. Por esto, proponemos que este tema comience a debatirse en
los grupos municipales, en función de las auditorías que se realicen en
cada ayuntamiento y del análisis de los pros y contras de esta
actuación. Este tema debería debatirse en un próximo encuentro.
Otro tanto ocurrió con el tema de la
Iniciativa Legislativa Municipal, que ni tan siquiera se debatió, al
considerarse improcedente hasta que se agotaran el resto de
alternativas. El tema por lo tanto se pospone a próximos encuentros.
Sobre el papel de la Federación de
Municipios de Madrid, hubo algunas intervenciones interesantes, que
resumimos:
- Considerar importante el papel que
debe desempeñar la Federación en la exigencia de parar la privatización
y establecer un nuevo modelo de gestión transparente, participativo y
respetuoso con las competencias municipales.
- Estudiar las posibilidades reales de
actuación en este marco, una vez que la Federación se adecue a la nueva
correlación de fuerzas derivada de las últimas elecciones municipales.
- Intentar crear una comisión en el
seno de la Federación que entienda de los asuntos relativos con el CYII.
La Plataforma apoya esta visión, que
deberemos desarrollar a corto plazo.
Por último hubo alguna intervención sobre
la posibilidad de coordinar las actuaciones de los ayuntamientos
progresistas que disponen de acciones en la sociedad anónima Canal
Gestión ante temas concretos. Este tema no se desarrolló en el
encuentro, pero en opinión de la Plataforma puede ser un frente de lucha
interesante cuyos objetivos deberían estudiarse con detenimiento.
3. Papel
de los ayuntamientos ante los cortes y condenas de suministro de agua
La Plataforma explicó las conclusiones del
estudio que ha realizado sobre los cortes y condenas de suministro de
agua llevados a cabo por el Canal en el periodo 2008-2014 y la propuesta
de protocolo de mediación de los ayuntamientos frente al Canal, para
evitar dichos cortes (ambos textos se adjuntan a esta nota).
Las intervenciones posteriores van en la
dirección de ver el protocolo como un instrumento útil para parar los
cortes de agua, si bien se considera corto el plazo de respuesta de los
ayuntamientos (20 días), cuestión que debería revisarse. Algunas
intervenciones ponen de relieve la dificultad de obligar al Canal a
aceptar este protocolo. Algunos ayuntamientos están incluyendo en sus
presupuestos partidas sociales para hacer frente a los problemas de
impago ante cortes de agua e incluso de otros servicios básicos.
El objetivo de la Plataforma es logra un
protocolo ayuntamientos-CYII que evite los cortes y para ello y su
consecución puede realizarse desde diferentes instancias:
- Desde la Federación de Municipios de
Madrid
- Desde los propios ayuntamientos
afectados, bien directamente o a través de los que son accionistas de
Canal Gestión, siendo central en ambos casos el compromiso del
Ayuntamiento de Madrid.
- A través de la Asamblea de Madrid.
En tanto esto se consiga hay que buscar
estrategia a nivel de cada ayuntamiento para para parar los desahucios
hídricos y energéticos, creando fondos sociales u otros sistemas, para
tal fin, pero siempre teniendo en cuenta que los operadores de estos
servicios son los que deben garantizar el acceso universal y, por lo
tanto, asumir el esfuerzo económico que ello conlleva. Esta
circunstancia es evidente en el caso del agua, toda vez que su acceso
tiene la consideración de derecho humano.
4. Posibilidad
de constituir una red de ciudades por el agua pública en la Comunidad de
Madrid
Como introducción se informa sobre el
movimiento existente a nivel del Estado para constituir una Red de
Ciudades por el Agua Pública, en la que participen cargos electos
municipales, representantes de movimientos sociales y ciudadanos. Se
trataría de crear una red de estas características en la Comunidad de
Madrid, que convergiera posteriormente con otras ciudades españolas. En
el caso de la Comunidad de Madrid, el objetivo de esta red sería
informar, coordinar y debatir sobre los temas correspondientes a la
gestión del ciclo integral del agua en nuestra Comunidad.
El tema tuvo una buena acogida entre los
presentes, si bien no hubo tiempo para concretar sus fines y su
organización. Se quedó en que la Plataforma propuesta sobre como
constituir la Red que se remitiría a todos los asistentes para su debate
posterior.
5. Otros
temas
Se realizaron algunas intervenciones sobre
la necesidad hacer un gran esfuerzo tanto a nivel de social como desde
los ayuntamientos para que el tema del Canal y de la gestión del agua
fuera asumido por los ciudadanos. Las actuaciones que se realicen desde
las instituciones deben complementarse con la movilización social.
Otras, propugnaban profundizar en los
derechos y las condiciones de trabajo del personal del Canal en el nuevo
modelo de gestión preconizado por la Plataforma
En ambas cuestiones la Plataforma se
manifiesta de acuerdo.
Se cerró el acto con el compromiso de
realizar un nuevo encuentro en un breve plazo.
Madrid, 8 de
octubre de 2015